????去年，人工成本材料社會性生活切實有保障部、輕企業和圖片數字化部出臺了（以內英文縮寫《想法》）。人工成本材料社會性生活切實有保障部專技司、輕企業和圖片數字化部人教司涉及到的進行人就《想法》涉及到問題說了報社記者問話。

　　問:《意見》出臺的背景是什么？

　　答:一是黨中央、國務院對工程技術人才職稱制度改革提出了明確要求。2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化職稱制度改革的意見》，對全面深化職稱制度改革指出了明確方向，提出了具體要求，強調要“力爭通過3年時間，基本完成工程、衛生、農業等職稱系列改革任務”。

　　二是人才發展體制機制改革對工程技術人才職稱制度提出了新的要求。1986年，中央職稱改革工作領導小組印發了《工程技術人員職務試行條例》，建立了工程技術職務聘任制度。該制度在提高工程技術人才能力水平、調動工程技術人才積極性、加強工程技術人才隊伍建設等方面發揮了重要作用。隨著我國人才發展體制機制改革的深入推進和工程技術人才隊伍結構的不斷優化，現行的工程技術人才職稱制度已經不適應社會發展的新要求，亟需改革和完善。

　　三是實施人才強國戰略、制造強國戰略和創新驅動發展戰略對工程技術人才職稱制度改革提出了新的要求。近年來，為充分激發工程技術人才創新潛能，加快突破關鍵核心技術，培養造就素質優良、結構合理、充滿活力的工程技術人才隊伍，迫切需要全面改革工程技術人才職稱制度，更好地發揮職稱評價的“指揮棒”和風向標作用。

　　問:《意見建議》擬定國八條的階段是什么樣的？

　　答:遵照地方推動高級職稱評定管理制改變不斷創新的投放追求，201八年初，兩臺重新啟動了水利系類高級職稱評定管理制改變不斷創新一件擬草工作中。經由廣泛應用落實落實調研書面語和實際的落實調研，很多次落實落實調研關于 學者論點論據，詢問一件最好是，養成了《一件》詢問一件稿。201八年9月，《一件》以人工手動操作材料世界發展確保部會議室廳、工農業和信息化建設部會議室廳自然人詢問各個、分別關于 政府部們和地方各個企業的一件，并向世界發展三公開詢問一件。從詢問一件情形看，雙方會認為，《一件》明確一些問題支撐，瞄準不斷創新水平提高自己，改變不斷創新的具體措施真性需求較好，體現了需要的預測性，適合水利技木人才的實際的。要以以免消化、能夠充分答復的準則，兩臺對文章做出了編輯成熟的，再度詢問了關于 政府部們和行業關于 學者一件。20194月，《一件》完工兩臺審簽軟件后正是出文。

　　問:《意見》在工程技術人才職稱制度改革方面有哪些突破？

　　答：在《建議》擬定時中，人力成本的資源社會具備保障機制部、工業制造和信息部始終相關大問題市場導向型、階段目標市場導向型，把握工程施工技術工藝的人才評介中具備的凸起相關大問題，要求造成性改變措施。

　　一是健全制度體系。增設正高級工程師，完善職稱層級，擴展工程技術人才職業發展空間。實現與工程領域職業資格制度的有效銜接，實行職業資格考試的專業，不再開展相應層級的職稱評審。實行評審專業動態調整，促進評審專業設置與國家戰略需求和產業發展同步。打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道，搭建兩類人才成長的立交橋。

　　二是完善評價標準。堅持德才兼備、以德為先，重點考察工程技術人才的職業道德，對學術不端行為實行“一票否決”。分專業領域完善評價標準，以能力、業績論英雄。化學歷、論文、獎項要求，科學引文索引、論文數量和影響因子等作為評價參考，突出對業績水平和實際貢獻的評價，重大原創性研究成果可“一票決定”。

　　三是創新評價機制。建立以同行專家評議為基礎的業內評價機制，注重社會和業內認可。對艱苦邊遠地區和基層一線工程技術人才，采取“定向評價、定向使用”方式。對引進的海外高層次人才，引入國際同行評價。突破關鍵核心技術、作出重大貢獻的工程技術人才，采取“直通車”方式直接申報評審正高級職稱。

　　四是實現與人才培養使用等制度的有效銜接。獲得工程類專業學位可提前參加職稱評審，在相應職業資格考試中縮短工作年限要求或免試部分考試科目；充分發揮企業等用人主體作用，促進評價標準與使用標準深度融合。

　　五是進一步下放職稱評審權限。逐步將工程系列高級職稱評審權下放到工程技術人才密集、技術水平高的大型企業、事業單位；鼓勵具備條件的企、事業單位開展自主評審，評審結果實行備案管理。

　　六是加強工程師國際互認。按照《華盛頓協議》框架規則，以國際工程聯盟、國際咨詢工程師聯合會等國際組織為平臺，參與國際工程師標準制定，加強工程技術人才國際交流，加快工程師資格國際互認。

　　問:對《意見》貫徹落實有哪些要求？

　　答:施工系統水平技能的人才引進高級專業職稱監督機制管理深化體制改善的實質所涉眾多施工系統水平技能的人才引進的切身商業利益，深化體制改善的實質任務敏銳繁雜，市場關注度度就越高，人力資源管理性招聘資源性市場保障措施部、工業制造和資訊化部已經同關與服務行業主觀機構持續不斷完成施工系統水平技能的人才引進高級專業職稱監督機制管理深化體制改善的實質任務，保持深化體制改善的實質平緩圓滿加快推進。

　　一是加強組織領導。各級人力資源社會保障部門會同工業和信息化等有關行業主管部門，具體負責工程技術人才職稱制度改革的政策制定、組織實施和監督檢查。各部門要密切配合，明確職責分工，確保改革順利推進。

　　二是狠抓改革落實。各地、各有關部門要研究制定具體實施方案和配套辦法，細化工作措施，完善工作預案，及時解決改革過程中的新情況和新問題，妥善處理改革、發展和穩定的關系，確保各項改革政策落地見效。

　　三是加強宣傳引導。人力資源社會保障部、工業和信息化部將做好政策解讀，合理引導改革預期，引導廣大工程技術人才參與改革、支持改革，營造有利于改革的良好氛圍。